Вот вам пример, прямо из жизни.

У нас в стране муниципалитеты существуют, кажется, - трех видов.

1. Областные и краевые и Республиканские центры - чиновников примерно от 700 и более

2. Районные муниципалитеты - чиновников от 20 и более

3. Сельские муниципальные районы (несколько деревень и сел (5-15-20) вместе) - чиновников от 3 до 19 примерно.

Правительство РФ издает законы, как из пулемета выпаливает. Эта нормотворческая деятельность обязывает муниципальные власти их отрабатывать, изменяя в том числе свои нормативные документы...

Если не отработаешь в жесткие сроки, тобой займется та же прокуратура...

Если в областных центрах еще как-то их успевают, законы, "переваривать", пыхтя с натуги. Все же наличие от 700 узких специалистов своего уровня позволяет это как-то делать. То в сельских поселениях чиновники-люди прямо уже воют ))) Там же и штат и объем поселений не позволяет держать штат из специалистов по: ГО и МЧС, Ростехнадзора, Кадастровых, Кадровиков, Строителей, Земельщиков, Соц. службы, Административной инспеции, Делапроизводства, Дорожников, ЖКХшников ... и тд и тп.

В итоге, бывшая доярка или фельдшер, а ныне глава Сельского поселения, разрабатывает планы ГО и МЧ на случай ядерной и другой войны - пипец полный... Это абсурд, но это так!

Бумаги и времени стока в "корзину тупости" уходит, что и при желании выйти в поле для реализации в жизнь предыдущих постановлений и законов просто не хватает...

Хотя смешного тут мало, тут сплошное очковтирательство уже.
Медведев, видать, не понимает, в какие игры играет....